В конце XVII в. Самара из простой дозорно-сторожевой крепости превратилась в крупный центр, куда съезжались купцы, поставщики разных товаров и откупщики, собирающие пошлины из Заволжья и Азии. Присвоение Самаре в 1688 г. статуса города стало официальным признанием ее значительно возросшего значения как экономического центра. А с переносом юго-восточной границы на реку Яик Самара окончательно утратила свое военное значение.
В 1708 г. Самара девятой по счету вошла в созданную Петром I Казанскую губернию, а в 1719 г. отошла к Астраханской. К этому времени город насчитывал 210 дворов. Благодаря благоприятным условиям – удобным путям сообщения, плодородным землям и иным природным богатствам, - на самарские земли постепенно стали стекаться русские, украинцы, поляки, немцы и мордва.
В политической истории города все не так гладко: в 1670 г. Самара была захвачена повстанцами Степана Разина, а в 1773 г. первой перешла на сторону армии Емельяна Пугачева.
В промежутке 1773 и 1780 г. Самара стала заштатным городом, а центр уезда был перенесен в Ставрополь (Тольятти). В 1780 г. согласно реформы Екатерины II Самара стала во главе уезда Симбирской губернии. Город развивался: открывались уездные присутственные места: магистрат, городническое правление, дворянская опека, казначейство, а также уездный, земский, сиротские суды.